Par Patrick Kitoko
Le gouvernement congolais ambitionne de moderniser les villes, de réduire le déficit de logements et d'améliorer l'accès aux services de base. Pour concrétiser cette vision, le ministre d'État, ministre de l'Urbanisme et Habitat, Alexis Gisaro Muvunyi, mise sur un plan décennal évalué à 16,5 milliards de dollars américains, couvrant la période 2026-2035. Un programme ambitieux dont le principal défi reste la mobilisation effective des financements.
La République démocratique du Congo entend faire de l'urbanisation un levier de développement. Face à la croissance rapide de sa population urbaine, le ministère de l'Urbanisme et Habitat prévoit une série d'investissements destinés à réorganiser les villes et à améliorer les conditions de vie des habitants.
Lors d'une concertation avec des entreprises spécialisées, des institutions financières et des partenaires techniques, Alexis Gisaro a présenté les grandes orientations de ce programme. Selon les données communiquées par le ministre, le pays accuse un déficit de quatre millions de logements. En outre, 82 % des ménages vivent sans titre foncier, tandis que l'accès à l'eau potable et à l'électricité en milieu urbain reste limité, avec des taux respectifs de 52 % et 45 %.
Des milliards pour les infrastructures et le logement
Sur les 16,5 milliards USD annoncés, 6,4 milliards sont prévus pour les projets SOSAK et PDTK à Kinshasa, notamment l'assainissement et les transports urbains. Quatre milliards USD devraient financer les villes secondaires et les corridors économiques stratégiques, tandis que trois milliards sont destinés aux grandes agglomérations, dont Lubumbashi, Kisangani et Goma.
Le programme prévoit également 2,3 milliards USD pour le logement et la future Banque de l'Habitat, ainsi que 750 millions USD pour lutter contre les érosions et renforcer la résilience urbaine.
À l'horizon 2035, le gouvernement vise des logements décents pour 500 000 ménages, l'adoption de 26 plans directeurs d'urbanisme et la constitution de 62 000 hectares de réserves foncières. Il ambitionne aussi de porter l'accès urbain à l'eau potable à 80 % et à l'électricité à 75 %.
Le secteur privé sollicité
Pour financer ce vaste chantier, le gouvernement entend associer ressources publiques, bailleurs internationaux et investisseurs privés. Le schéma présenté prévoit notamment six milliards USD issus des partenariats public-privé, 5,6 milliards USD des bailleurs et deux milliards USD du Trésor public pour les infrastructures et l'urbanisme.
La réforme institutionnelle constitue un autre volet du programme. La future Banque de l'Habitat devrait faciliter le financement immobilier, tandis que la digitalisation du Guichet unique de délivrance des permis de construire vise à simplifier les procédures administratives. Neuf villes pilotes ont été retenues pour les études techniques et financières : Kinshasa, Lubumbashi, Kisangani, Mbuji-Mayi, Kolwezi, Kananga, Tshikapa, Likasi et Matadi. Ces travaux doivent identifier les besoins prioritaires et préparer les projets à soumettre aux investisseurs.
Entre ambitions et réalités
Si le plan affiche des objectifs importants, sa réussite dépendra de la disponibilité réelle des financements, de la transparence dans la gestion des ressources et du respect des délais d'exécution.
Pour les populations, l'enjeu est concret : accéder à des logements abordables, bénéficier de l'eau et de l'électricité et vivre dans des quartiers mieux aménagés et protégés contre les risques urbains.
Pour Alexis Gisaro et le ministère de l'Urbanisme et Habitat, le défi est désormais de transformer les annonces en réalisations tangibles. Car les villes de demain ne se construiront pas uniquement sur des projections financières, mais sur des infrastructures fonctionnelles et des améliorations durables des conditions de vie des Congolais.
