Par la Rédaction
La République démocratique du Congo ne veut plus être considérée comme un simple réservoir de matières premières ni voir les principes du droit international appliqués de manière sélective. C’est le message porté par la ministre d’État aux Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, devant l’Assemblée parlementaire paritaire de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP) et de l’Union européenne (UE), réunie le 10 novembre 2026 à Bruxelles.
Intervenant autour du thème « Au-delà de l’horizon, pour une vision commune », la cheffe de la diplomatie congolaise a appelé à redéfinir les relations entre les deux espaces. Elle a plaidé pour un partenariat fondé sur la réciprocité, le respect mutuel et des engagements concrets, plutôt que sur un modèle traditionnel de coopération principalement axé sur l’aide.
Pour Kinshasa, cette nouvelle approche doit favoriser la transformation économique, l’industrialisation et la prospérité partagée. La RDC entend ainsi tirer davantage profit de ses ressources naturelles et de son potentiel environnemental, notamment dans le contexte de la transition énergétique mondiale.
Thérèse Kayikwamba Wagner a insisté sur la nécessité de développer une industrie verte sur le territoire national, de transformer localement les matières premières et de faciliter le transfert de technologies. Cette orientation traduit la volonté congolaise de sortir du rôle de fournisseur de ressources stratégiques sans bénéficier suffisamment de leur transformation.
La crise dans l’Est au centre des exigences congolaises
La ministre d’État a également consacré une partie de son intervention à la situation sécuritaire dans l’Est de la RDC. Elle a dénoncé l’implication du Rwanda dans le conflit, notamment à travers la présence de ses forces armées sur le territoire congolais et son soutien à la rébellion de l’AFC/M23, qu’elle tient pour responsables de graves conséquences humanitaires.
S’appuyant sur les résolutions 2773 et 2808 du Conseil de sécurité des Nations unies, elle a réclamé le retrait effectif des troupes rwandaises du territoire congolais ainsi que le respect des engagements relatifs aux cessez-le-feu.
Son intervention a également mis les partenaires européens face à une exigence de cohérence dans leur politique internationale. Selon elle, la défense du droit international ne saurait varier en fonction des régions du monde.
« Le droit international ne peut être défendu avec conviction dans certaines régions du monde et appliqué avec hésitation dans d’autres », a-t-elle déclaré, appelant l’Union européenne à faire preuve de davantage de détermination.
Les minerais de Rubaya, autre point de pression sur l’UE
L’exploitation et le commerce illicites des ressources minières dans l’Est congolais ont constitué un autre volet de son intervention. La ministre a notamment évoqué le coltan de Rubaya, au Nord-Kivu, dont la contrebande contribue, selon les autorités congolaises, au financement des groupes armés et de la rébellion de l’AFC/M23.
Face à cette situation, Kinshasa demande à l’Union européenne de renforcer les mécanismes de traçabilité et de contrôle de l’origine des minerais. Cette vigilance devrait également s'étendre aux intermédiaires et aux circuits commerciaux passant par des pays tiers, afin d'éviter que le changement de lieu de transit ne serve à dissimuler la provenance des ressources.
Dans ce contexte, Thérèse Kayikwamba Wagner a salué les sanctions récemment adoptées par le département du Trésor américain contre le ministère rwandais de la Défense et Zigama Credit and Savings Society. Elle a encouragé les partenaires européens à prendre des mesures ciblées lorsque les éléments disponibles le justifient.
Pour la diplomatie congolaise, la sécurisation des chaînes d’approvisionnement en minerais ne peut être dissociée de la protection des populations vivant dans les zones d’exploitation.
Kinshasa réclame sa place dans les décisions internationales
En conclusion, la ministre d’État Thérèse Kayikwamba Wagner a réaffirmé l’attachement de la RDC à l’Accord de Samoa et à un multilatéralisme respectueux de la souveraineté des États et fondé sur la justice.
Elle a défendu une coopération dans laquelle les pays membres de l’OEACP participent pleinement à la définition des politiques qui concernent leur avenir, plutôt que de subir des décisions prises sans leur implication.
« Notre avenir ne doit être ni décidé sans nous, ni construit à notre place. Il doit être pensé, négocié et réalisé avec nous », a-t-elle insisté.
À Bruxelles, le message de Kinshasa s'articule ainsi autour de trois exigences : une coopération économique plus équilibrée, une réponse internationale cohérente à la crise sécuritaire dans l’Est de la RDC et un contrôle accru du commerce des minerais issus des zones de conflit.