RDC : Judith Suminwa veut transformer le FONHAB en banque publique pour financer le logement et résorber le déficit de 4 millions d’unités

Par Serge Mavungu

Le gouvernement de la République démocratique du Congo envisage de transformer le Fonds national de l’habitat (FONHAB) en une véritable banque publique spécialisée dans le financement du logement.

La question a été soulevée par la Première ministre, Judith Suminwa Tuluka, lors du Conseil des ministres du vendredi 28 août 2026, où elle a insisté sur la nécessité de créer un instrument financier souverain capable de répondre durablement au déficit de logements dans le pays.

Selon les données évoquées au cours de la réunion, le déficit national en logements est estimé par ONU-Habitat à près de quatre millions d’unités. Pour la cheffe du gouvernement, cette situation dépasse désormais le seul cadre du secteur de l’habitat et constitue un enjeu de souveraineté économique, de justice sociale et de stabilité politique.

Le gouvernement avait déjà conçu le Fonds national de l’habitat (FONHAB) comme un pilier financier de sa politique dans ce secteur. Toutefois, les contraintes des finances publiques n’ont pas permis de mobiliser la dotation initialement prévue, limitant ainsi la portée de la réforme et la capacité de l’État à répondre aux attentes de la population.

Face à cette situation, Judith Suminwa estime nécessaire de mettre en place des mécanismes permettant de mobiliser des ressources à long terme, de structurer un véritable crédit hypothécaire national, de valoriser les biens immobiliers de l’État et d’attirer davantage d’investissements privés.

La création d’une banque publique spécialisée dans l’habitat apparaît ainsi comme l’une des pistes privilégiées par le gouvernement. Une telle institution devrait notamment contribuer à renforcer le financement du secteur, sécuriser les programmes de logements sociaux et soutenir une croissance durable.

Pour la Première ministre, cette banque pourrait également constituer un signal politique fort, contribuer à la stabilité sociale et favoriser la création d’emplois.

Judith Suminwa a, à cet effet, instruit le ministre d’État, ministre de l’Urbanisme et de l’Habitat, ainsi que le ministre des Finances, d’étudier les modalités opérationnelles permettant de transformer l’actuel FONHAB en une véritable banque publique de l’habitat, dotée de prérogatives bancaires complètes, conformément au programme d’action du gouvernement.