Par Gloire Balolage
Au-delà des concertations entre le pouvoir central et les exécutifs provinciaux, la question de l'efficacité de l'action publique s'impose comme l'un des enjeux de la prochaine Conférence des gouverneurs de provinces. À Matadi, dans le Kongo Central, les travaux prévus du 15 au 19 décembre 2026 offriront un nouveau cadre de réflexion sur la gouvernance territoriale, la réforme institutionnelle et le développement économique des provinces de la République démocratique du Congo (RDC).
La convocation officielle de cette 14e session par le président de la République, Félix Tshisekedi, annoncée mardi 27 octobre à la télévision nationale, remet au centre du débat les relations entre le gouvernement central et les institutions provinciales. Mais au-delà du rendez-vous institutionnel, la portée de ces assises dépendra notamment de la capacité des participants à traduire leurs recommandations en mesures concrètes et à en assurer le suivi.
Cette exigence n'est pas nouvelle. Lors du Conseil des ministres du 10 avril 2026, le chef de l'État avait insisté sur la production de rapports d'étape concernant la mise en œuvre des recommandations des précédentes conférences. Il avait également demandé que leur niveau d'exécution et leur impact sur la vie de la Nation fassent l'objet d'un point spécifique à l'ordre du jour des sessions suivantes. Un dispositif de suivi et d'évaluation devait ainsi être proposé pour renforcer l'application des décisions prises.
Le thème retenu pour les assises de Matadi, « Gouvernance territoriale et réforme institutionnelle, piliers de la stabilité, du développement économique et de la refondation de l'État », prend ainsi une dimension particulière. Il renvoie à la nécessité d'articuler le fonctionnement des institutions, la coordination des politiques publiques et les objectifs de développement. L'enjeu sera notamment d'examiner comment les orientations définies au niveau national peuvent se traduire dans la gestion quotidienne des provinces.
Prévue par la loi organique n° 08/015 du 7 octobre 2008, la Conférence des gouverneurs constitue un cadre de concertation entre l'exécutif national et les exécutifs provinciaux. Elle vise également à favoriser la coopération entre les provinces. Sa tenue à tour de rôle dans différentes entités du pays permet de rapprocher ces échanges des réalités provinciales, sans que leur efficacité puisse être appréciée uniquement à travers l'organisation des rencontres.
Pour le Kongo Central, qui accueillera cette conférence pour la première fois, les préparatifs mettent aussi en évidence l'importance de la coordination entre les autorités provinciales et nationales. Le gouverneur Grâce Bilolo a notamment rencontré, le 21 octobre à Kinshasa, le ministre des Infrastructures et Travaux publics, John Banza Lunda, pour faire le point sur plusieurs chantiers en cours, dont celui de l'aérogare relevant du gouvernement central. Des commissions provinciales ont par ailleurs été mises en place pour assurer la logistique, l'hébergement, le protocole et la communication.
