Crise humanitaire dans l'Est de la RDC : la BAD mobilise près de 50 millions de dollars pour soutenir les populations

Par Gloire Balolage

La restauration des services essentiels et la relance des activités économiques figurent au cœur d'un nouveau programme destiné aux populations affectées par la guerre dans l'Est de la République démocratique du Congo. Baptisé Projet de Réponse à la Crise en Appui aux Populations affectées (PRECAP), ce mécanisme a été officiellement lancé ce jeudi 29 octobre 2026 à Kinshasa, sous la présidence du vice-Premier ministre chargé de l'Intérieur, Jacquemin Shabani. Il ambitionne notamment d'améliorer les conditions de vie de plus de 800 000 personnes au Nord-Kivu et au Sud-Kivu.

Financé par la Banque africaine de développement (BAD), le projet est évalué à près de 50 millions de dollars américains. Approuvé le 29 avril 2026 par le conseil d'administration de cette institution, il bénéficie d'un financement composé d'un tiers de dons et de deux tiers relevant de la Facilité d'appui à la transition. Il s'inscrit dans les efforts du gouvernement congolais pour mobiliser la solidarité internationale face aux conséquences de la guerre.

Pour la BAD, l'intervention ne doit pas se limiter à une assistance ponctuelle. Son directeur pays en RDC, Mohamed Chérif, a expliqué que le programme devait contribuer à la réouverture des écoles, des centres de formation professionnelle et des structures sanitaires, tout en favorisant l'insertion socio-économique des jeunes et des femmes. L'objectif est de rétablir progressivement les services dont les communautés affectées ont été privées.

Le volet économique occupe également une place importante dans cette initiative. Le PRECAP prévoit un appui à plus de 15 000 bénéficiaires agricoles, afin de soutenir les moyens de subsistance des populations. Le projet entend aussi renforcer les infrastructures socio-économiques résilientes aux changements climatiques, consolider la cohésion sociale et soutenir le développement des économies locales.

Une attention particulière est par ailleurs annoncée en faveur des femmes victimes de violences basées sur le genre. Plus de 4 500 d'entre elles devraient bénéficier d'un accompagnement dans le cadre du programme. Pour Mohamed Chérif, cette intervention doit contribuer à restaurer la dignité des personnes affectées et à offrir de nouvelles perspectives aux communautés fragilisées par le conflit.

Chargé de l'exécution du projet, le Fonds social de la RDC affirme avoir préparé cette intervention dans des conditions difficiles. Son coordonnateur national, Philippe Ngwala Malembe, a salué la mobilisation de ses équipes, qui ont notamment utilisé des avions militaires pour se rendre sur le terrain et recueillir les informations nécessaires à la préparation du programme. De son côté, Jacquemin Shabani a appelé les gouverneurs du Nord-Kivu et du Sud-Kivu ainsi que les autorités locales à faciliter la mise en œuvre rapide des activités, notamment à Uvira, Beni et Walikale.

L'urgence de cette intervention apparaît au regard des données humanitaires récentes. Selon le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA), les affrontements enregistrés au Sud-Kivu en septembre ont provoqué de nouveaux déplacements dans plusieurs territoires. Son rapport fait notamment état de plus de 67 600 personnes déplacées dans le territoire d'Uvira et de plus de 53 300 personnes ayant fui les combats dans les Hauts-Plateaux de Fizi. La même période a été marquée par la destruction d'environ 2 000 habitations et de quatre écoles à Bukavu, laissant plus de 12 000 personnes sans abri, selon les données rapportées par OCHA.

À l'échelle nationale, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés estime à 6,9 millions le nombre de personnes déplacées à l'intérieur du pays, dont plus de cinq millions dans les provinces orientales du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et de l'Ituri.

Ces chiffres illustrent l'ampleur des besoins auxquels le PRECAP entend contribuer à répondre. Le défi sera désormais de traduire les financements annoncés en assistance effective, alors que l'insécurité, les nouveaux déplacements et les difficultés d'accès humanitaire continuent de fragiliser les populations.

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