RDC-Ouganda : deux mémorandums d’entente pour dynamiser le commerce transfrontalier et accélérer les exportations via l’ANAPEX 

Par Patrick Kitoko

La République démocratique du Congo et l’Ouganda ont franchi une nouvelle étape dans le renforcement de leur coopération économique. Deux mémorandums d’entente ont été signés le 11 mai 2026 à la State House d’Entebbe, en présence des présidents des deux pays, avec pour objectif de stimuler les échanges commerciaux, faciliter les investissements et renforcer l’intégration régionale dans la région des Grands Lacs.

Le premier accord porte sur le renforcement du commerce entre la RDC et l’Ouganda. Le second établit un partenariat entre l’ANAPEX – Agence nationale pour la promotion des exportations – et l’Uganda Free Zones and Export Promotions Authority. Ces accords mettent l’accent sur la facilitation des échanges, la réduction des coûts et des délais douaniers, ainsi que sur la promotion du rôle du secteur privé dans les relations commerciales entre les deux États voisins.

Parmi les principales mesures prévues figurent l’élimination des barrières non tarifaires, la modernisation des infrastructures commerciales et la construction de postes frontaliers à arrêt unique ainsi que de marchés transfrontaliers. Les deux parties entendent également renforcer la transparence des procédures douanières, lutter contre la fraude et la contrebande, et supprimer les taxes et prélèvements illicites qui freinent les échanges.

Les accords prévoient aussi l’accélération de la mise en œuvre du RECOS – Régime commercial simplifié –, destiné à faciliter les activités des petits commerçants transfrontaliers et des populations vivant le long des frontières. Des bureaux d’informations commerciales seront installés afin d’accompagner les opérateurs économiques.

La coopération entre Kinshasa et Kampala s’étendra également au renforcement des capacités des petites et moyennes entreprises, notamment à travers des échanges d’expériences, l’organisation de foires et d’expositions commerciales, ainsi que le développement de mécanismes innovants de financement.

Les deux pays ont en outre convenu de collaborer dans le domaine des normes sanitaires et phytosanitaires grâce à la reconnaissance mutuelle de certaines mesures de contrôle. Sur le plan migratoire, les accords prévoient la standardisation des documents de voyage destinés aux petits commerçants transfrontaliers ainsi qu’un échange d’informations pour faciliter la circulation des personnes et des biens.

Le ministre congolais du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, signataire du mémorandum sur le renforcement du commerce, a salué un partenariat stratégique qui, selon lui, marque « l’aube d’une nouvelle ère » pour la région des Grands Lacs.

De son côté, Mike Tambwe, directeur général de l’ANAPEX, a estimé que le partenariat avec l’Uganda Free Zones and Export Promotions Authority permettra d’accroître sensiblement le volume des exportations congolaises vers l’Ouganda. Il a notamment insisté sur la traçabilité de produits stratégiques tels que le cacao, le café et la banane.

Par ailleurs, le gouvernement congolais, avec l’appui de partenaires parmi lesquels le British Standards Institution et TradeMark Africa, poursuit les programmes de formation des producteurs locaux et exportateurs aux normes sanitaires et phytosanitaires dans les provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri.