Processus de Doha : Kinshasa et l’AFC/M23 adoptent une feuille de route et un calendrier pour la suite des négociations

Par Gloire Balolage

Le gouvernement congolais et l’AFC/M23 ont consacré cinq jours à l’évaluation de leurs engagements dans le cadre du Processus de Doha. Réunis du 17 au 21 août 2026, en Suisse, les représentants des deux parties ont examiné les progrès réalisés et les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de l’Accord-cadre de Doha signé le 15 novembre 2025. La rencontre s’est déroulée avec la participation du Qatar, des États-Unis, du Togo en tant que médiateur de l’Union africaine, de la Suisse et de la Commission de l’UA.

D’après la déclaration conjointe rendu public, ce samedi 22 août 2025, par le Département d’État américain, au terme de cette « retraite d’évaluation », les parties se sont convenues d’établir un mécanisme chargé d’examiner les progrès accomplis et de répondre aux difficultés rencontrées dans l’exécution des obligations prises au titre de l’Accord-cadre.

Les discussions ont également abouti à l’élaboration d’une feuille de route définissant les étapes et un calendrier précis pour les négociations prévues. Kinshasa et l’AFC/M23 se sont par ailleurs engagés à faire preuve de flexibilité et de créativité au sein de la structure existante prévue par cet accord.

Les deux parties ont convenu que l’ordre dans lequel les protocoles seront négociés ne déterminera pas nécessairement l’ordre de leur mise en œuvre. Elles ont réaffirmé leur engagement à poursuivre les négociations en vue d’une paix globale et d’un règlement des conflits à travers la mise en œuvre de l’Accord-cadre.

La « retraite d’évaluation » a aussi permis aux parties de partager des recommandations avec l’organe de facilitation, notamment sur la manière de favoriser des négociations constructives et de promouvoir la mise en œuvre des engagements pris.

Sur le volet du cessez-le-feu, Kinshasa et l’AFC/M23 se sont félicités des progrès enregistrés dans la mise en œuvre du Mécanisme conjoint de vérification élargi plus, MCVE+. Parmi ces avancées figurent la création du secrétariat du mécanisme ainsi qu’une mission de reconnaissance effectuée le 20 août avec l’appui de la MONUSCO.

Cette mission intervient en préparation de la première mission de vérification du cessez-le-feu, prévue le 24 août à Minembwe. Le dispositif constitue l’un des éléments du processus destiné à suivre la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre des discussions de Doha.

À l’issue de leur rencontre, les représentants du gouvernement de la RDC et ceux de l’AFC/M23 ont exprimé leur gratitude au Qatar, aux États-Unis, au Togo, à la Suisse et à la Commission de l’Union africaine pour leur soutien à la promotion de la paix et de la stabilité dans l’est de la RDC et dans la région des Grands Lacs. La feuille de route adoptée doit désormais servir de référence pour la poursuite des négociations et le suivi des engagements.