Par Gloire Balolage
La pression parlementaire s'intensifie autour de Marie-Thérèse Sombo, ministre de l'Enseignement supérieur, universitaire, Recherche scientifique et Innovations (ESURSI). Le député national André Mushongo, élu de Tshikapa-ville, dans la province du Kasaï, a officiellement transmis ce lundi 9 novembre au président de l'Assemblée nationale une motion de défiance visant la membre du gouvernement.
La correspondance marque une nouvelle étape dans les tensions autour de la gestion du secteur de l'enseignement supérieur en République démocratique du Congo.
Cette initiative intervient dans le prolongement d'une enquête parlementaire consacrée à la gestion des quotités du minerval et des frais connexes payés par les étudiants des établissements publics. Au terme de trois mois de travaux, la commission d'enquête a relevé plusieurs dysfonctionnements financiers et administratifs dans le fonctionnement du ministère. Le 26 octobre, l'Assemblée nationale a adopté des recommandations demandant notamment à la Première ministre, Judith Suminwa, d'envisager des sanctions contre la ministre pour des faits qualifiés de faute de gestion.
Au centre des reproches figure la mise en place d'un compte bancaire unique destiné à centraliser différentes quotités prélevées sur les frais académiques. Selon les conclusions de la commission, les ressources destinées notamment au secrétariat général, aux conseils d'administration, à l'Intendance générale et au Fonds de promotion de l'éducation et de la formation (FPEF) auraient été regroupées dans un compte contrôlé par le cabinet ministériel. Cette organisation est vivement contestée par les structures bénéficiaires, qui dénoncent un manque de transparence et l'absence de preuves suffisantes concernant la rétrocession des fonds qui leur sont destinés.
Les conséquences de ce mécanisme sont également au cœur des préoccupations des responsables auditionnés. Le Conseil d'administration des instituts supérieurs pédagogiques aurait notamment déclaré n'avoir perçu que 4 000 dollars depuis l'arrivée de Marie-Thérèse Sombo à la tête du ministère, en juin 2024. De son côté, le secrétaire général aurait indiqué ne pas disposer de preuves permettant de retracer correctement l'utilisation des ressources centralisées. La commission pointe ainsi des difficultés de traçabilité financière et une rupture dans le circuit habituel de perception et de redistribution des recettes académiques.
Un autre grief concerne l'intervention présumée de personnes non habilitées dans la gestion de certaines ressources du ministère. Le député André Mushongo a notamment évoqué la gestion antérieure des frais de numérisation par la fille de la ministre, présentée comme membre de son cabinet.
Les initiateurs de la motion contestent également l'existence de certaines quotités qu'ils estiment dépourvues de fondement juridique. Ils dénoncent par ailleurs le blocage de ressources destinées au FPEF ainsi que le non-reversement de certaines sommes aux structures administratives et académiques concernées. Ces éléments constituent des accusations et des conclusions rapportées dans le cadre du contrôle parlementaire, et non une condamnation judiciaire.
Les critiques ne s'arrêtent pas à la seule gestion des comptes. André Mushongo évoque également la question de la carte nationale de l'étudiant, dont les frais seraient payés sans que certains étudiants ne reçoivent le document attendu. Il soulève aussi des interrogations sur la création d'une école doctorale, qu'il estime dépourvue de base juridique.
Pour l'élu, ces différentes pratiques traduisent des défaillances dans la gouvernance du sous-secteur et dans le respect des textes réglementaires encadrant son fonctionnement. Il a notamment défendu la nécessité de responsabiliser les autorités chargées de la gestion des institutions publiques.
La démarche présente également un intérêt politique particulier : André Mushongo et Marie-Thérèse Sombo appartiennent tous deux à l'Union pour la démocratie et le progrès social (UDPS), formation politique du président Félix Tshisekedi. Le député rejette toute interprétation fondée sur un règlement de comptes politique. Il affirme que les recommandations ont été adoptées après des auditions de la ministre, des responsables administratifs, des conseils d'administration, des associations du personnel et des chefs d'établissement. Il soutient que la procédure vise avant tout à établir les responsabilités et à lutter contre la mauvaise gouvernance, indépendamment de l'appartenance politique des personnes concernées.
