Par Serge Mavungu
Le gouvernement congolais veut renforcer l’efficacité des structures chargées d’accompagner les victimes de violences basées sur le genre (VBG). À cet effet, le ministère du Genre, Famille et Enfant a engagé un processus d’harmonisation des procédures de fonctionnement des Centres intégrés de services multisectoriels (CISM), afin de garantir aux survivantes une prise en charge cohérente, quel que soit leur lieu de résidence.
Cette démarche a été au centre d’un atelier national consacré à l’élaboration de procédures opérationnelles standards communes à ces structures. À l’ouverture des travaux, la ministre du Genre, Famille et Enfant, Micheline Ombae Kalama, a insisté sur la nécessité de mettre en place un cadre de référence unique pour améliorer la qualité des services offerts à travers le pays.
Pour la ministre, l’enjeu dépasse la simple organisation administrative des centres. Il s’agit de garantir aux survivantes un accompagnement fondé sur les mêmes exigences de protection, de confidentialité et de respect de la dignité humaine. Elle a notamment déploré que la qualité de l’accueil, la rapidité de l’intervention et l’orientation vers les services judiciaires puissent varier d’une province ou d’une structure à une autre.
L’urgence de cette réforme se mesure également à l’ampleur du phénomène. D’après les chiffres communiqués par Micheline Ombae Kalama, plus de 460 000 survivantes ont été prises en charge en République démocratique du Congo entre 2021 et 2024. Ces données mettent en évidence l’importance de consolider les dispositifs d’assistance et de protection.
Dans cette perspective, la ministre a mis en avant la création du Comité national de coordination des CISM (CNC-CISM). Cette instance est appelée à rapprocher les différents acteurs impliqués, notamment les ministères concernés, les institutions judiciaires, les services de sécurité et les partenaires techniques et financiers. Elle devra faciliter la coordination des interventions, la répartition des responsabilités et le suivi des actions menées dans les provinces.
Les conclusions de l’atelier sont attendues sous la forme d’un manuel de procédures commun. Ce document devra définir les rôles des intervenants, les mécanismes d’orientation des victimes, les modalités de prise en charge ainsi que les instruments de suivi et d’évaluation. Une attention particulière sera accordée au consentement éclairé, à la sécurité et à la confidentialité des survivantes.
Le ministère entend également s’attaquer aux défis liés à la continuité des services. À ce titre, Micheline Ombae Kalama a plaidé pour une mobilisation progressive des ressources budgétaires de l’État, un renforcement des capacités humaines et matérielles ainsi qu’une extension maîtrisée du réseau des centres sur l’ensemble du territoire national.
Réaffirmant l’engagement du gouvernement dans cette lutte, la ministre a salué l’appui du Fonds des Nations unies pour la population (UNFPA), de l’Agence coréenne de coopération internationale (KOICA) et des autres partenaires qui accompagnent cette initiative.
Pour les autorités, le succès de cette politique ne saurait se limiter à la multiplication des centres ou à l’adoption de nouveaux textes. Il devra avant tout se traduire par des améliorations concrètes dans la vie des personnes concernées. La ministre a ainsi rappelé que la véritable efficacité du dispositif se jugera au nombre de survivantes protégées, de dignités restaurées et de parcours de reconstruction accompagnés.
À travers cette harmonisation, le ministère du Genre ambitionne de disposer d’un mécanisme national mieux coordonné et plus accessible, capable d’assurer aux survivantes des violences basées sur le genre un accompagnement adapté, sans discrimination liée à leur province de résidence.
