Fonction publique : le gouvernement promet la fin des recrutements anarchiques dans l’administration

Par Serge Mavungu

Le VPM en charge de la Fonction publique a indiqué, lors du briefing presse de ce lundi, que le gouvernement entend mettre un terme aux affectations irrégulières et aux recrutements désordonnés qui ont longtemps fragilisé l’administration publique en République démocratique du Congo. Son intervention portait sur l’assainissement des effectifs et la réforme du système de recrutement des agents de l’État.

Selon les explications fournies, plusieurs personnes avaient été affectées dans différents services publics sans avoir été préalablement admises sous statut, en violation des règles administratives en vigueur. Cette situation a favorisé l’encombrement des administrations et compliqué la gestion des effectifs ainsi que des salaires.

Un processus progressif de régularisation est toutefois en cours pour les agents affectés depuis plusieurs années. Ceux qui remplissent les conditions requises pourront être régularisés administrativement avant d’être mécanisés progressivement.

Le gouvernement affirme désormais qu’il ne sera plus toléré que des services publics procèdent à des affectations sans respecter les nouvelles règles fixées par la loi, notamment le principe de vacance préalable de poste avant tout recrutement dans l’administration publique.

Il souligne que les difficultés actuelles trouvent leur origine dans des années de « laisser-aller » marquées par des recrutements massifs sans planification ni programmation budgétaire. Le pays fait face à un chômage important, mais l’ouverture incontrôlée des portes de la fonction publique a considérablement affaibli l’État.

« On ne pouvait pas faire entrer tout et n’importe qui dans l’administration », a déclaré un responsable, soulignant que cette situation a eu un coût très élevé pour le fonctionnement des institutions publiques.

Le gouvernement veut désormais rationaliser les règles de recrutement afin de bâtir une administration plus performante et davantage orientée vers les résultats. Cette vision s’inscrit, selon les autorités, dans le sixième axe du programme du président de la République Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, qui prône la mise en place d’une administration publique moderne, efficace et fondée sur la compétence.

Le VPM Jean-Pierre Lihau dénonce également la surpolitisation de l’administration publique au cours des dernières années. Il regrette que certains recrutements aient davantage reposé sur des appartenances politiques que sur les compétences professionnelles, ce qui aurait contribué à affaiblir les capacités techniques de plusieurs ministères.

Cette situation a souvent obligé les institutions publiques à recourir à des experts externes pour accompagner la mise en œuvre des politiques publiques, alors que ce rôle devrait normalement être assumé par l’administration elle-même.

Le gouvernement insiste désormais sur la nécessité de promouvoir la méritocratie dans le recrutement des agents publics afin de restaurer l’efficacité de l’État et améliorer le rendement de l’administration congolaise.

Abordant enfin la question de l’emploi public, il a indiqué qu’en 2012, l’emploi public représentait une part importante de l’emploi formel dans le pays, illustrant ainsi le poids considérable de l’administration dans l’économie congolaise.