RDC : l'ouverture du bureau pays de l'Agence de développement de l'UA renforce les ambitions continentales de Kinshasa

Par Gloire Balolage

La République démocratique du Congo dispose désormais d'un bureau pays de l'Agence de développement de l'Union africaine. L'annonce a été faite vendredi dernier par Julien Paluku, ministre du Commerce extérieur, lors de la 97e réunion du Conseil des ministres. Cette nouvelle structure est présentée comme un dispositif destiné à renforcer la participation de la RDC aux initiatives et mécanismes de développement à l'échelle continentale.

Selon le compte rendu du Conseil des ministres, lu par le porte-parole du Gouvernement, Patrick Muyaya, la mise en place de ce bureau doit notamment favoriser le « drainage » de plusieurs programmes phares. Sont notamment cités le projet Grand Inga et le corridor de Lobito, deux initiatives considérées dans le document comme des leviers importants dans le cadre des opportunités offertes à la République démocratique du Congo.

L'installation de ce bureau devrait également permettre à la RDC de bénéficier d'un accès privilégié aux instruments continentaux. Le compte rendu évoque aussi un renforcement de la crédibilité institutionnelle du pays, ainsi que la possibilité de consolider son positionnement comme « hub de l'Afrique centrale ». À cela s'ajoutent des perspectives liées aux transferts techniques et à la montée en compétences.

Cette nouvelle implantation intervient alors que la RDC entend davantage tirer profit de sa position au sein de l'espace continental. Le pays est notamment présenté dans le document comme disposant d'une position centrale dans la chaîne de valeurs vertes, ce qui constitue, selon cette vision, un atout dans le contexte des transformations économiques liées à la transition mondiale.

Le Conseil des ministres estime enfin que cette initiative offre à la République démocratique du Congo l'opportunité de faire évoluer son rôle au sein des dynamiques panafricaines. Selon cette lecture, la RDC pourrait ainsi passer « du statut d'objet de la planification panafricaine à celui de co-architecte », en s'appuyant notamment sur ses ressources, sa position géographique et les opportunités liées aux programmes continentaux.

Le Gouvernement congolais affirme par ailleurs que le pays reste ouvert aux différentes opportunités susceptibles de contribuer à la réalisation de sa vision à l'horizon 2050. Celle-ci est traduite dans les plans nationaux stratégiques de développement et présentée comme étant alignée sur l'Agenda 2063 de l'Union africaine.

Pour les autorités congolaises, la création de ce bureau s'inscrit ainsi dans une dynamique visant à mieux positionner la RDC dans les mécanismes de planification et de développement à l'échelle panafricaine. Le compte rendu souligne que le pays dispose d'importantes « ressources de la transition mondiale et de la géographie de l'intégration continentale », des atouts qui pourraient être davantage valorisés à travers cette nouvelle présence institutionnelle.