Par Gloire Balolage
Alors que les catastrophes environnementales continuent de fragiliser les économies et les communautés à travers le monde, les représentants de près de 200 pays se retrouvent depuis ce lundi 9 novembre 2026 à Antalya, en Türkiye, pour la 31ᵉ Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP31). Au cœur de cette nouvelle rencontre internationale se trouve une question fondamentale : comment transformer les engagements diplomatiques accumulés depuis plusieurs années en changements réellement perceptibles sur le terrain ?
Dès les premières interventions, la présidence turque et les responsables d'ONU Climat ont placé la mise en œuvre des engagements au centre des discussions. Le secrétaire exécutif d'ONU Climat, Simon Stiell, estime que la communauté internationale dispose désormais de suffisamment de solutions technologiques et de connaissances pour accélérer la transition écologique. Il appelle ainsi les gouvernements à dépasser les objectifs théoriques et à privilégier des interventions capables de réduire rapidement les émissions polluantes, de protéger les populations et de renforcer la sécurité énergétique.
Cette orientation intervient dans un contexte particulièrement préoccupant. Le dépassement du seuil de 1,5 °C de réchauffement par rapport à l'ère préindustrielle apparaît désormais comme un risque majeur, selon les évaluations scientifiques évoquées à l'ouverture du sommet. Les conséquences sont déjà visibles à travers les vagues de chaleur, les inondations, les sécheresses prolongées et la multiplication des événements météorologiques extrêmes. La catastrophe survenue dans l'Himalaya au Népal a notamment été évoquée lors de la cérémonie d'ouverture pour illustrer la vulnérabilité croissante des populations face aux bouleversements climatiques.
Sur le plan énergétique, Simon Stiell considère que l'accélération du développement des énergies renouvelables, la modernisation des réseaux électriques et la réduction des émissions de méthane constituent des priorités immédiates. Il soutient notamment que l'association de l'électrification et de la réduction des émissions de méthane pourrait contribuer à diminuer sensiblement le réchauffement climatique projeté. L'enjeu consiste également à rendre les solutions énergétiques propres plus accessibles aux ménages et aux économies qui restent fortement dépendants des combustibles fossiles.
La présidence turque entend, de son côté, faire de cette édition une conférence consacrée à l'application des décisions plutôt qu'à la multiplication de nouveaux engagements. Le ministre turc de l'Environnement, de l'Urbanisation et du Changement climatique, Murat Kurum, défend une approche reposant sur trois axes : le dialogue, le consensus et l'action. Il considère que les politiques climatiques doivent être directement intégrées aux stratégies de développement, puisqu'elles concernent aussi bien l'alimentation, l'approvisionnement énergétique, la santé publique que l'aménagement des villes.
Parmi les initiatives mises en avant figure l'objectif mondial « 35-by-35 », qui ambitionne de porter à 35 % la part de l'électricité dans la consommation énergétique finale mondiale d'ici 2035. Cette orientation suppose notamment une progression des transports électriques, une meilleure efficacité énergétique dans les bâtiments et les industries, ainsi que des investissements supplémentaires dans les infrastructures de production et de distribution d'électricité. Mais sa réussite dépendra largement de la capacité des États à développer parallèlement des sources d'énergie propres, afin que l'électrification ne se traduise pas par une augmentation de la production électrique à partir du charbon, du pétrole et du gaz.
L'autre dossier susceptible de peser sur l'issue des négociations concerne le financement climatique. Les pays en développement réclament depuis plusieurs années des ressources financières suffisantes pour faire face aux conséquences du réchauffement, alors qu'ils disposent souvent de moyens limités et figurent parmi les moins grands contributeurs historiques aux émissions mondiales.
À Bakou, lors de la COP29, les États avaient convenu d'un nouvel objectif prévoyant la mobilisation d'au moins 300 milliards de dollars par an d'ici 2035 en faveur des pays en développement, avec une ambition plus large de porter les financements climatiques à 1 300 milliards de dollars annuels. À Antalya, Murat Kurum estime que la priorité doit désormais être de respecter ces engagements et de restaurer la confiance entre les différentes parties.
Dans cette perspective, la présidence de la COP31 souhaite également faciliter le rapprochement entre les investisseurs, les institutions financières et les projets développés dans les territoires vulnérables. Le mécanisme présenté sous l'appellation de « Climate Implementation Bridge » doit notamment contribuer à transformer les ambitions climatiques en investissements concrets. Cette question intéresse particulièrement les pays africains, où le manque d'infrastructures, les difficultés d'accès à l'électricité et les besoins considérables en matière d'adaptation constituent des obstacles majeurs à la résilience des populations.
Pour l'Afrique, les enjeux de cette conférence dépassent ainsi les seules discussions diplomatiques. Le continent fait face à des pressions multiples sur ses ressources naturelles, ses terres agricoles, ses forêts et ses cours d'eau. Dans plusieurs régions, les perturbations des saisons agricoles, les inondations et les épisodes de sécheresse menacent directement les moyens de subsistance.
La République démocratique du Congo occupe une position particulière dans ce débat en raison de ses vastes ressources forestières, de son bassin du Congo, de ses importantes réserves d'eau douce et de son potentiel hydroélectrique. La protection de ces ressources représente à la fois un enjeu environnemental mondial et une nécessité pour le développement national.
La rencontre d'Antalya doit également permettre de poursuivre les discussions sur la transition juste, l'adaptation aux changements climatiques et les mécanismes destinés à mesurer les progrès accomplis. Les délégations devront notamment avancer sur les modalités de fonctionnement du mécanisme de transition juste convenu lors de la précédente conférence, ainsi que sur les moyens de rendre les financements plus accessibles aux communautés les plus exposées.
L'Australie, partenaire de la Türkiye dans l'organisation de cette COP et chargée de la présidence des négociations par l'intermédiaire de son ministre Chris Bowen, doit contribuer à rapprocher les positions des différentes délégations, notamment celles des pays insulaires du Pacifique.
Cette volonté de passer aux résultats s'inscrit dans le prolongement de la COP30, organisée à Belém, dans l'État du Pará, au Brésil, du 10 au 21 novembre 2025, avec des négociations prolongées jusqu'au 22 novembre. Accueillie au cœur de l'Amazonie, cette conférence avait abouti à l'adoption du « Paquet de Belém », composé de 29 décisions approuvées par consensus.
Parmi les principales avancées figuraient le renforcement de l'objectif de financement de l'adaptation, avec la volonté de tripler les financements consacrés à ce domaine d'ici 2035, l'adoption de 59 indicateurs volontaires pour suivre les progrès en matière d'adaptation et la création d'un mécanisme destiné à accompagner une transition juste. Les États avaient également réaffirmé la nécessité d'accélérer la mise en œuvre de l'Accord de Paris. Toutefois, les divergences entre pays sur l'avenir des énergies fossiles avaient empêché l'adoption d'une feuille de route explicite de sortie du pétrole, du charbon et du gaz dans le texte final.
Un an après Belém, la COP31 se retrouve donc face à un défi de crédibilité. Les gouvernements ne sont plus seulement attendus sur leur capacité à négocier de nouveaux textes, mais sur leur volonté de respecter les décisions déjà adoptées, de mobiliser les ressources annoncées et de traduire leurs engagements en politiques publiques efficaces.
Pour les populations qui subissent quotidiennement les effets du dérèglement climatique, les résultats de ces négociations ne devront pas rester confinés aux salles de conférence. Ils devront se mesurer à travers des infrastructures mieux adaptées, un accès plus équitable à l'énergie, une agriculture plus résiliente et une protection effective des écosystèmes. C'est à cette épreuve du terrain que sera finalement jugée la COP31.
