Début des travaux de l'élaboration du budget: «La loi des finances pour exercice 2022 sera déposée dans le délai constitutionnel», Aimé Boji Sangara

Par Serge Mavungu

Le ministre d'État, ministre du Budget, Aimé Boji Sangara, a procédé ce mercredi 16 juin 2021  au lancement officiel des travaux d'élaboration de la loi des finances 2022 et de  vulgarisation de la circulaire contenant les directives y relatives.

Dans son mot d'ouverture, le ministre d'État au Budget a rappelé à l'assistance que, sa présence à cette activité prouve à suffisance l’intérêt qu'elle accorde à l’action gouvernementale qui est à pied d’œuvre pour  matérialiser la vision d’un mode de gestion de la chose publique autour du mot d’ordre présidentiel, « le peuple d’abord », conception idéologique de  lutte contre la pauvreté et d’amélioration du bien-être de la population à travers l’élaboration du projet de Loi de finances de l’exercice 2022.

Et Aimé Boji d'ajouter : «le projet de loi de l’exercice budgétaire 2022 s’inscrit dans le cadre de la poursuite de la mise en œuvre du Programme d’actions du gouvernement, adopté en avril dernier par l’Assemblée Nationale. Celui-ci vise à construire un Etat fort, prospère et solidaire et s’articule autour de 62 axes regroupés en 15 piliers, présentés à travers 4 grands secteurs d’activités. Ce programme détermine non seulement le contenu des actions, mesures et stratégies arrêtées par le Gouvernement, mais aussi une indication de leurs coûts et de leurs sources de financement, ainsi que les contraintes et défis majeurs à relever pour atteindre les objectifs de la Nation. Il résume les principaux engagements pris par le Président de la République devant la  Nation, dont la mise en œuvre se poursuivra au cours de trois (3)  prochaines années du quinquennat en cours. Comme vous le savez, le processus budgétaire de l’exercice 2022 a été  déclenché par la publication du calendrier budgétaire mis à la disposition des institutions, ministères et Services publics, depuis le mois de février de  l’année en cours.

La déclinaison des actions contenues dans ce calendrier budgétaire vise principalement l’élaboration et le dépôt par le Gouvernement de la République, du projet de Loi de Finances de l’exercice 2022 au Bureau de l’Assemblée Nationale au plus tard le 15 septembre prochain, date de l'ouverture de la session budgétaire du Parlement.

« J’aimerais vous informer qu’à ce jour, les principales étapes déclinées dans ce calendrier budgétaire sont réalisées avec succès, malgré les multiples contraintes et aléas parmi lesquels la situation sécuritaire dans l’Est du pays, l’éruption volcanique et la crise humanitaire qui s’en est suivi », a souligné le ministre d'État au Budget.

S’agissant des actions inscrites dans le calendrier budgétaire, le ministère du Budget note la mise en œuvre de bon nombre d’entre elles, notamment :

1°. la définition des priorités nationales et des choix budgétaires, par l’évaluation des politiques publiques et de la politique budgétaire en vue de l’élaboration de la Lettre d’Orientation

Budgétaire (LOB) 2022 et du Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT) 2022–2024;

2°. l’élaboration du cadre macroéconomique, qui postule l’hypothèse d’une croissance économique inclusive et de la maitrise de l’inflation, tout en visant la réorientation progressive de l’économie congolaise pour la réduction de sa forte extraversion dans un contexte post-COVID;

3°. l’élaboration du projet du Cadre Budgétaire à Moyen Terme,

CBMT en sigle, pour la période 2022 – 2024, qui contient les prévisions de l’évolution de l’ensemble des dépenses et des recettes du pouvoir central, des provinces et des entités territoriales décentralisées, du solde qui s’en dégage ainsi que l’évolution de l’endettement, conformément à l’article 13 de la Loi relative aux finances publiques ;

4°. l’élaboration du Cadre des Dépenses à Moyen Terme central, CDMT en sigle, qui établit la répartition intersectorielle des dépenses par grande rubrique pour permettre aux institutions, Ministères et Services publics de décliner leurs politiques et priorités ;

5°. Les travaux préliminaires de consolidation budgétaire 2021 partant du Budget du Pouvoir central et des édits provinciaux transmis au Ministère du budget par les Gouverneurs de provinces.

S’agissant des directives spécifiques, la Circulaire oriente l’élaboration des  prévisions des recettes et des dépenses. Concernant les recettes, depuis plusieurs décennies, la RDC a toujours affiché des faiblesses et des contre-performances dans leur mobilisation.

Dans le cadre de l’exercice budgétaire 2022, il sied de noter que les recettes à mobiliser devront être à la hauteur des engagements pris par le gouvernement pour matérialiser la vision du Chef de l’Etat.

Ainsi, la pression fiscale devra connaitre un accroissement pour se  rapprocher de la moyenne des pays de l’Afrique subsaharienne. Et le ministre d'État au Budget de rappeler à l'assistance: «comme je viens de le souligner au cours de mon allocution, l’élaboration de la loi des finances de l’exercice 2022 doit s’effectuer dans le respect scrupuleux des directives contenues dans la présente Circulaire budgétaire mise à votre disposition. Ceci, afin de vous permettre d’une part, de bien élaborer les prévisions budgétaires sectorielles suivant les normes édictées dans la note circulaire et d’autre part, permettre au Gouvernement de déposer le projet de loi de finances de l’exercice 2022 au Bureau de l’Assemblée nationale dans le délai constitutionnel».

Ces assises se tiennent dans un format réduit conformément aux mesures sanitaires décrétées par le chef de l'État.