RDC : Doudou Fwamba porte la création du FOGADEC, un fonds destiné à mieux protéger l’épargne des citoyens en cas de défaillance d’un établissement financier

Par Prosper Buhuru

Le gouvernement de la République démocratique du Congo a adopté le décret portant création du Fonds de garantie des dépôts (FOGADEC), une réforme présentée par le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, sous l’impulsion du président Félix Tshisekedi.

Ce nouveau mécanisme vise à renforcer la protection des épargnants en cas de défaillance d’un établissement bancaire. Le FOGADEC aura notamment pour mission d’indemniser les déposants éligibles lorsqu’une banque perd son agrément, dans la limite d’un plafond qui doit encore être fixé.

Le dispositif doit permettre de disposer d’un mécanisme permanent de garantie des dépôts, alors que la défaillance d’un établissement bancaire peut exposer les épargnants à des difficultés pour récupérer leurs avoirs.

Le financement du FOGADEC ne devrait pas reposer sur le budget de l’État. Le fonds sera alimenté par les cotisations versées par les banques, avec pour priorité annoncée la protection des petits épargnants et des classes moyennes.

Au-delà de l’indemnisation, le FOGADEC aura également une fonction préventive. En cas de difficulté d’une banque, il pourra notamment contribuer au transfert des dépôts garantis vers un autre établissement jugé sain ou vers une banque-relais. L’objectif est de limiter les effets d’une éventuelle défaillance sur l’ensemble du système bancaire.

La réforme intervient dans un contexte d’expansion importante de l’activité bancaire en RDC. Selon les données avancées dans la présentation du dispositif, les dépôts ont augmenté de 125 % entre 2020 et 2025, tandis que les crédits ont progressé de 302 % sur la même période.

À travers le FOGADEC, le gouvernement entend ainsi agir sur trois fronts : prévenir les mouvements de panique susceptibles d’affecter les banques, favoriser l’inclusion financière et renforcer la confiance des citoyens dans le système bancaire.

Le niveau exact de garantie accordé à chaque déposant reste toutefois à déterminer, notamment à travers la fixation du plafond d’indemnisation. Le fonctionnement effectif du mécanisme dépendra également de la mise en place de ses structures et de ses modalités d’application.