RDC: le PNCPS, une référence régionale en matière de communication pour la santé et de gestion des urgences sanitaires

Par Serge Mavungu 

Le Programme national de communication pour la promotion de la santé (PNCPS) s’impose aujourd’hui comme un acteur central dans le renforcement du système de santé en République démocratique du Congo. Présent et fonctionnel dans les 26 provinces du pays, le programme coordonne les actions de communication pour la santé à travers ses coordonnateurs provinciaux, qui sont pour la plupart également présidents des Task Forces multisectorielles de communication (CREC) au niveau provincial.

Créé à la suite d’un constat alarmant sur la faiblesse de la promotion de la santé en RDC à la fin des années 1990, le PNCPS trouve son origine dans les États généraux du secteur de la santé organisés en 1999. Ces assises nationales, tenues sous la recommandation de l’OMS et du PNUD, avaient conduit à la résolution de doter le pays d’un programme national spécialisé en communication pour la promotion de la santé, placé sous la tutelle du ministère de la Santé publique.

Une mission claire et des objectifs structurants

Le PNCPS a pour mandat principal d’intégrer la communication pour la promotion de la santé et le changement de comportement dans les soins de santé primaires, tout en coordonnant, concevant et développant des stratégies efficaces au niveau national, provincial et local. Le programme appuie également la participation communautaire dans les actions de développement sanitaire.

Sur le plan académique, le PNCPS a réussi à intégrer le cours de communication en santé et environnement à l’École de santé publique de l’Université de Kinshasa (UNIKIN). Il anime également des ateliers thématiques dans d’autres institutions universitaires telles que l’Université protestante au Congo (ECC) et l’École de santé publique de l’UNIKIN.

Dans sa vision d’élargir l’accès à l’information sanitaire, le PNCPS a conçu un projet de création d’une radio et télévision thématique dédiée au secteur de la santé. Cette initiative a conduit à la création de la Radio et Télévision du Ministère de la Santé (RTVMS), sur impulsion du programme et sous décision du ministre de la Santé.

Un acteur majeur dans la gestion des urgences sanitaires

Depuis 2018, le PNCPS s’est illustré comme le bras technique et régalien du ministère de la Santé en matière de communication pour la santé. Il a produit plusieurs documents normatifs et directives nationales alignés sur les standards de l’OMS, notamment des politiques, stratégies et directives opérationnelles encadrant la communication pour le changement social et de comportement, ainsi que la communication de risques et l’engagement communautaire dans le cadre du Règlement sanitaire international (RSI).

Le programme fonde son action sur une approche multisectorielle et inclusive, conforme au concept « Une seule santé », en associant différents ministères, la société civile et les médias. Cette démarche a permis de renforcer la lutte contre les épidémies et autres urgences de santé publique, en tenant compte des dimensions socioanthropologiques, psychologiques et culturelles qui influencent les comportements de santé.

Une référence régionale en communication sanitaire

Le PNCPS joue également un rôle clé dans l’acceptation et l’accompagnement des essais et recherches cliniques. En collaboration avec l’Institut national de recherche biomédicale (INRB), il a mis en place des mécanismes efficaces de communication sociale favorisant la compréhension et l’adhésion communautaire à ces initiatives scientifiques.

Le pays dispose aujourd’hui, grâce au PNCPS, d’un plan national de communication pour les urgences sanitaires, ainsi que de nombreux documents de référence utilisés non seulement en RDC, mais aussi dans d’autres pays de la région africaine. Plusieurs de ces expériences congolaises sont désormais reconnues et capitalisées ailleurs sur le continent.

À ce jour, le PNCPS s’affirme comme une référence incontournable en matière de communication pour la promotion de la santé et de gestion des urgences de santé publique en République démocratique du Congo.