RDC : Le petit commerce désormais réservé aux Congolais, les étrangers limités au détail à forte intensité de capital (Ministère de Commerce extérieur)

Par Serge Mavungu

Le Ministère de l’Économie Nationale a annoncé l’entrée en vigueur du Décret portant mesures d’exercice du petit commerce et du commerce de détail. À travers son Communiqué de Presse N°124/2026 publié le 30 avril 2026, le Gouvernement congolais entend clarifier et moderniser le cadre juridique du commerce intérieur.

Première mesure phare : le petit commerce et le commerce de détail sont désormais exclusivement réservés aux opérateurs économiques congolais. Cette décision vise à garantir un environnement économique plus structuré, équitable et sécurisé pour les nationaux, selon le Ministère.

Les étrangers ne sont pas totalement exclus. L’Arrêté interministériel qui accompagne le Décret fixe les activités de _« commerce de détail spécialisé à forte intensité de capital »_ pouvant leur être ouvertes. Autrement dit, seuls les investissements à forte valeur ajoutée resteront accessibles aux non-Congolais, dans les conditions prévues par la réglementation.

Les opérateurs économiques concernés disposent d’un délai de six mois pour se mettre en conformité avec les nouvelles dispositions. Le Ministère de l’Économie nationale précise qu’un dispositif de vulgarisation sera déployé afin d’accompagner les acteurs dans la compréhension et l’application de ces mesures.

Un cadre juridique plus clair

Pour le Gouvernement, ces textes établissent une distinction nette entre petit commerce, commerce de détail et commerce de détail spécialisé à forte intensité de capital. L’objectif est de mettre fin aux zones grises qui favorisaient la concurrence jugée déloyale et l’insécurité juridique.

Les opérateurs sont invités à se rapprocher des services compétents et à consulter les supports officiels qui seront mis à leur disposition.